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内外对接 深化开放(转载)
发表时间:2012-04-23


 
内外对接 深化开放 
  
  本报记者 俞永均 通讯员 鲍婷婷

    过去五年,宁波依靠改革开放,成功实现了经济社会的快速发展,地区生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额、港口集装箱吞吐量等多项指标实现翻番增长,极大地解放和发展了生产力。
  实践证明,宁波发展巨变得益于改革开放,未来发展仍然要靠改革开放。刘奇市长在政府工作报告中指出,今后五年,要牢牢把握深化改革开放这一强大动力,加快开放型经济发展方式转变,提升内外开放水平,形成宁波加快发展的新气象。
  如何确保外贸大市地位?如何加大招商引资力度?如何加强国际商贸领军人才队伍建设?如何构建内外对接开放型经济体系?这些话题成为两会上代表委员们热议的焦点。
  不加快转型提升
  外贸发展就难以为继
  市政协委员、市外经贸局副局长 丁海滨
  经过改革开放30多年的发展,宁波已成为名副其实的外贸大市。但与此同时,我市外贸的先发优势、体制优势和低成本优势正在逐渐消失,如果不加快转型提升,未来发展就难以为继,在全省、全国的市场份额也会下降。如何推动宁波外贸转型发展,关键是围绕企业、商品、市场和贸易方式四个要素对症下药。
  首先,推进外贸“精兵强将”队伍建设,发展一批实力型、总部型、集团型、供应链型的外贸大企业。对于专业型公司来说,要积极延长产业链,向设计、研发和品牌、营销两端延伸,争取做行业内的单打冠军。同时,企业要根据自身情况,坚持进出口并举,国内国际市场兼顾。
  其次,鼓励企业提高产品附加值,加快出口品牌建设。现在,依靠低价竞争的时代已经过去,“以质取胜”才是竞争的要诀。轻纺、机电等传统产品要提高科技含量,增强出口议价能力。有条件的企业可以收购或有偿使用国外品牌,在境外建立自主营销网点,更好地促进产品转型升级。
  第三,企业在巩固欧美日等三大传统市场的同时,要积极拓展“金砖四国”、南美大陆、中东、俄罗斯等新兴市场,用好东盟自由贸易区等优惠政策。同时,企业要利用电子商务等新兴技术来开拓市场,与国外大机构结成战略联盟。
  第四,抓住当前某些原材料国际国内价格倒挂的机遇,引导现有从事一般贸易的企业开展加工贸易业务,利用国内外原材料价差,获取更大的利润。
  抓外资就是抓工业
  市人大代表、宁波石化开发区管委会副总经济师 席伟达
  “今天的外资就是明天的工业”,抓外资就是抓工业,就是发展实体经济。今后五年,宁波应该如何加大招商引资力度?
  发挥开发区、城市功能区等招商载体作用。过去五年,宁波高新区、石化经济技术开发区、空港保税物流中心升格为国家级开发区,宁波杭州湾新区、梅山保税港区全面开发建设。下一步,要充分用好这些招商载体,在引进外资上实现新飞跃。
  以宁波石化经济技术开发区为例,结合宁波的海洋经济战略和企业转型升级需要,以及“四好示范区”建设提出的城乡环境好要求,不断完善园区产业层次,做优做强石化新材料产业,努力打造世界领先、国内一流的国家石化产业基地。
  如今,宁波石化开发区正在成为我市招商引资的重要平台。下一步,我们将利用浙洽会欧洲宁波周、国际大型石化专业博览会等招商平台,瞄准全球行业内技术领先、产品比较前沿的跨国企业,择优引进国内外资本,完善和延伸化工产业链,强化配套服务,从石油、液体化学品拓展到气体化学品,带动宁波临港产业大发展。
  培养本土化国际商贸领军人才
  市政协委员、宁波保税区管委会副主任 徐 红
  今后五年,宁波要加快推进国际贸易中心城市建设,这对高层次国际商贸人才尤其是领军人才的需求比以往更加迫切。从宁波实际看,当前要抓紧做好“宁波帮”梯队建设,培养既放眼世界又扎根宁波的新一代“宁波帮”。
  具体来说,一要制订专项规划,依托宁波保税区等国际贸易产业集聚平台,开展国际商贸人才特区试点;二要出台专项政策,引进国际知名商贸经营者,培养一批复合型贸易人才;三要制订出台商贸领军人才标准,营造领军人才成长环境,逐步形成商贸领军人才引进、培养、使用和激励的一揽子标准体系。
  “外贸转型,人才为先”。希望通过五年左右的时间,培育一批具有国际影响力的知名商号和商贸领军人物,一批在特定行业具有国际影响力的商号和企业家,一大批具有发展潜力和较强国际竞争力的企业家,使之成为推进宁波国际化和国际贸易产业转型升级的领军力量。
  内外合作破解发展瓶颈
  市人大代表、宁波欧琳集团总裁 徐剑光
  今后五年,宁波要实现“两个基本”目标,作为支撑全市“经济大厦”的广大企业必须不断深化国内外合作交流,以此破解发展中的瓶颈。
  与高校及研究机构合作,解决企业专业化人才的不足。人才是企业发展的根本动力,破解企业成长中的难题,关键在人才。企业要与国内外科研院校合作,当前尤其要花大力气引进各类工业设计人才,推进企业技术创新,提升产品价值链。要开展形式多样的校企合作,加大技术工人等应用型人才培养,为“质量宁波”注入新的动力。
  从发达国家引进高科技设备和技术,提高生产自动化水平。“何以解忧,唯有合作(引进)”,未来,企业要把握设备升级的战略机遇期,积极引进国外最新的生产设备,加强自主知识产权产品研发,克服人力成本上升带来的影响,创造新的竞争优势。
  两个市场轮子一起转
  市政协委员、浙江紫光科技有限公司董事长 袁敏华
  今后五年,宁波改革开放要实现更宽领域拓展,关键在于社会各界特别是企业家进一步解放思想,打破对国内国外两个市场固有的分割界限认识,实现两个市场轮子一起转。
  拆除思想上的“围墙”,在更广阔领域拓展业务。在经济全球化时代,一个企业若固守国内或国外市场,很容易受经济周期波动的影响。上个月,由宁波企业投资兴建的海外最大中国品牌商品城“凤城”在迪拜开工,紫光科技公司及时瞅准商机,“走出去”到中东地区拓展业务,将防紫外线环保膜用于“凤城”项目,抢占了迪拜市场的制高点。
  加快建设内外对接的营销网络。在外贸进入“寒冬”的背景下,企业要顺势而为在境外设点拓展业务,提高国外一线营销力量。同时,企业之间要“抱团取暖”,加强合作,不能光靠单打独斗。
  抓住机遇加快转型提升。企业可利用欧美市场低迷的大好时机,扩大先进设备、尖端技术的进口,嫁接改造传统产业,力促转型升级,增强企业核心竞争力。
  绝不能放弃国际市场
  市人大代表、市外经贸局财务处处长 张琼华
  扑朔迷离的欧美债务危机,对宁波外贸产生了严重影响,但我们不能因此动摇“开放强市”的决心。我们没有理由放弃暂时进入“寒冬”的外需,我们没有理由拱手让出国际市场。
  营造一个重视开放型经济、支持外向型企业的发展环境。建议在稳定原先出台的外经贸政策基础上,适度创新政策,在重点市场促销、进口贸易发展、出口信保、招商引资、服务外包、外经贸公共服务等方面加大力度,鼓励企业奋发向上、进位争先,共促开放型经济平稳较快增长。
  提升开放型经济公共服务平台。当前,要加快筹建服务于中小微外贸企业的专业型担保公司,帮助它们缓解融资难题。同时,扩大和完善现有的60多个外贸公共服务平台功能,加快进口商品检测公共服务平台建设,开展进口人才培训,提升企业的抗风险能力,增强中小微外贸企业的国际竞争力。
  着力营造共促外贸的部门合作机制。要进一步推进外贸便利化工作,在通关、商检、外汇结算、出口退税等方面,努力为企业创造条件,以更高的效率、更快的速度服务广大外经贸企业。
  此外,宁波要抓住国家发展进口贸易的契机,力促进出口贸易平衡。根据外经贸部门安排,今年将积极开展进口升级行动,努力培育进口市场,扩大铁矿砂、成品油等大宗商品进口。同时,用好海关特殊监管区域的优惠政策,着重在先进技术装备进口等领域先行先试,争创国家进口贸易示范园区。